Продажа сигарет в 2022 году: требования, штрафы за реализацию без маркировки, последние новости

Продажа сигарет в 2022 году: требования, штрафы за реализацию без маркировки, последние новости

В России внедрили обязательную маркировку табака. Производители обязаны наносить уникальные коды на каждую пачку сигарет и альтернативную табачную продукцию (АТП). Оборот товаров без кодов маркировки полностью запрещен.

Предприниматели и юрлица, нарушающие это требование, рискуют подпасть под санкции, вплоть до лишения свободы. Сколько составляет штраф, если нет маркировки на товаре, и как избежать наказания, рассказываем в статье.

Продажа сигарет без "Честного ЗНАКа": кого ждут штрафы за самодеятельность и как их избежать

Движение "табачки" прослеживается через систему "Честный ЗНАК" ("ЧЗ"). Контроль за товаром на каждом этапе его пути от производителя до покупателя осуществляется посредством штрихкода Data Matrix.

Какие товары нужно маркировать

С 01.07.2020 на территории РФ запрещено продавать сигареты и папиросы без уникального идентификатора. В начале июля 2021 года очередь дошла и до альтернативной табачной продукции. Сигары, сигариллы, кретек, биди, смеси для кальяна, курительные, нюхательные и жевательные табаки теперь тоже прослеживаются в "ЧЗ". За производство, импорт и продажу сигарет и АТП без маркировки можно получить не только штраф, но и уголовное наказание. С 11 января 2021 года в России проходит эксперимент по маркировке:

• стиков для Iqos, Glo, Ploom и прочих нагревательных систем;
• курительных смесей для кальяна без табака, но с содержанием никотина.

Эту категорию товаров еще называют "табак-3". "Табак-1" — это сигареты и папиросы, "табак-2" — АТП.

Эксперимент с никотинсодержащей продукцией закончится 28 февраля 2022 года. Если сроки не изменятся, то уже с 1 марта маркировка для этой категории товаров станет обязательной.

С начала февраля 2022 года начнется еще один пилот — для электронных сигарет и картриджей для них, а закончится он 28.02.2023. Какая судьба ждет этот проект, пока неизвестно.

Как нужно работать, чтобы избежать штрафов за маркировку табака

Самое сложное для исполнения — сохранение целостности логической цепочки информации о движении маркированной продукции. При взаимодействии друг с другом участники рынка обмениваются универсальными передаточными документами (УПД). Это электронный аналог накладной, с помощью которого "ЧЗ" получает информацию о движении товара от одного звена к другому. Опишем порядок действий для каждого участника табачного рынка.

Производитель или импортер:

• регистрируется в системе мониторинга;
• описывает продукцию в Каталоге маркированных товаров на сайте ГС1 РУС;
• заказывает коды в "ЧЗ" и наносит их на выпускаемую продукцию;
• информирует систему о вводе в оборот, а также передает сведения об агрегации — какие пачки упакованы в конкретный блок, и в какой коробке он расположен;
• формирует УПД, в котором содержатся штрихкоды со всех пачек и блоков, входящих в партию;
• отправляет УПД контрагенту через систему электронного документооборота (ЭДО).

Дистрибьютор (оптовик):

• принимая товар, сверяет коды в УПД с фактическими;
• если все сходится, визирует УПД электронной подписью — документ отправляется в "ЧЗ" через ЭДО;
• формирует партию для передачи в розницу, сопровождая ее УПД с перечислением маркировочных кодов.

Розничный продавец: при реализации товара конечному потребителю сканирует Data Matrix с каждой единицы (пачки или блока), после чего онлайн-касса отправляет ОФД информацию о продаже товара. Оператор передает сведения в систему мониторинга, и штрихкод выбывает из оборота.

Чтобы работать по закону и не бояться штрафов, необходимо правильно подготовиться: приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП), установить на компьютер ПО для криптозащиты (СКЗИ), купить 2D-сканер или терминал сбора данных для складского учета.

Каждый участник оборота маркированной продукции должен заключить договор на услуги электронного документооборота. Можно воспользоваться бесплатным сервисом от ЦРПТ — ЭДО Лайт, но ориентирован он преимущественно на малый бизнес.

Штраф за производство сигарет без маркировки

Производство и ввод в оборот табачных изделий без КМ подпадает под действие ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — Кодекс). При выявлении правонарушения предусмотрены штрафы:

• для должностных лиц и ИП — от 10 до 15 тысяч рублей;
• для организаций — от 100 до 150 тысяч рублей.

Предмет правонарушения конфискуется без права возврата.

Санкции за производство сигарет без маркировки не ограничиваются только административной ответственностью. Существует и уголовная — за деяния в крупном и особо крупном размере (ч. 5 и ч.6 ст. 171.1 УК РФ).

В обоих случаях продукцию конфискуют.

Продажа сигарет без маркировки: штрафы для ИП и юрлиц

Штраф за продажу сигарет без маркировки в 2022 году предусмотрен не только для ИП и юридических лиц, но и для граждан, участвующих в обороте. Размеры административных взысканий прописаны в ч. 4 ст. 15.12 Кодекса:

• юрлицам — от 200 до 300 тыс. рублей;
• должностным лицам и индивидуальным предпринимателям — от 10 до 15 тыс. рублей;
• гражданам — от 4 до 5 тыс. рублей.

Вся продукция, реализуемая нелегально, конфискуется.

Если оборот совершен в крупном или особо крупном размере, то предприниматели привлекаются к уголовной ответственности наравне с производителями по ч. 5 и 6 ст. 171.1 УК РФ.

Штраф предусмотрен не только за торговлю сигаретами без КМ в обход "Честного ЗНАКа". Взыскания налагаются за любые нарушения установленного порядка в работе с маркировкой, например:

• штрихкод плохо пропечатан и не распознается сканером;
• в УПД неверно указаны идентификаторы сигарет;
• некорректно оформлен возврат;
• продавец не перемаркировал товар с поврежденным или утерянным КМ.

В любом из этих случаев оборот считается незаконным и в случае выявления влечет за собой наказание.

Другие штрафы за работу без маркировки на табачном рынке

Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 204-ФЗ дополнил Кодекс новой статьей 15.12.1, которая вступила в силу 1 декабря 2021 года. В ней установлен отдельный штраф за производство и продажу сигарет без передачи данных в "Честный ЗНАК". Размер взыскания составляет:

• для ИП и должностных лиц — от 1 000 до 10 000 руб.;
• для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

При передаче товара другому участнику оборота или приемке необходимо предоставить данные в систему маркировки при помощи ЭДО, отправив УПД с КМ.

Такие же штрафы распространяются на правонарушения, если:

• участник рынка отправил в "ЧЗ" неполную или недостоверную информацию;
• нарушил сроки предоставления сведений в "ЧЗ": их нужно передать в систему не позднее чем через 3 дня после отгрузки или приемки товара.

Вместо денежного взыскания правонарушитель может получить предупреждение. Но только в том случае, если несоблюдение закона не повлекло за собой последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса.

Уголовная ответственность за поддельные КМ

Уголовный кодекс тоже расширил список преступлений. Раньше наказание применялось только за оборот (производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт) без КМ. С 1 декабря 2021 года в этот список добавилось "использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров". Возможные наказания перечислены в таблице выше.

Штрафы для физлиц за перевозку сигарет

В апреле 2021 г. были введены штрафы для физических лиц, нарушающих правила перевозки немаркированной "табачки". Единовременно одному человеку можно провозить:

• до 750 г табака без КМ;
• до 600 штук сигарет;
• до 150 штук сигар.

При превышении допустимых объемов физлицо может получить штраф до 50 000 руб. При изъятии немаркированной продукции в крупных или особо крупных размерах ответственным лицам грозит уголовная ответственность.

Штрафы за отсутствие онлайн-кассы

С 1 июля 2019 года все организации, занимающиеся реализацией табачной продукции, обязаны использовать онлайн-кассы. Если продавец при реализации сигарет не проводит расчеты через ККТ, он несет ответственность сразу по двум статьям Кодекса:

• 15.12.1 — непредоставление сведений в "ЧЗ";
• 14.5 — неприменение кассовой техники.

Во втором случае ИП может получить штраф в размере 25−50 % от суммы расчета, но не менее 10 тыс. руб., организация — 75−100 %, но не менее 30 тыс. руб.

Ответы на распространенные вопросы по работе с маркировкой

Правонарушение или преступление можно совершить не только умышленно, но, например, из-за неправильной организации информационного обмена с "ЧЗ". Маркировка табака вызывает массу вопросов, особенно у новых участников рынка. Рассмотрим самые популярные и дадим ответы на них:

1. Что делать, если установлена недостача или излишек? "Честный ЗНАК" не отслеживает пересорт, по крайней мере пока. В первом случае можно только посоветовать при фиксации недостачи в "товароучетке" указать не только марку сигарет и их количество, но и какие были нанесены метки (информацию можно взять из УПД). По работе с излишками механизм еще не отработан. Возможно, чиновники внесут поправки. Мы отслеживаем изменения и немедленно проинформируем вас о принятых решениях.
2. Каким будет штраф, если Data Matrix на товаре не соответствует коду в накладной? Не надо дожидаться санкций. Достаточно обратиться к поставщику, сообщить ему о расхождениях, и он составит скорректированный УПД.
3. Нужно ли при приемке сканировать каждую пачку? Нет, для проверки валидности идентификаторов достаточно считать маркировочные коды на блоке или коробке.
4. Маркировка сигарет касается заведений общепита? Да, требования распространяются на всех представителей рынка.
5. Поставщик продает юридическому лицу партию товара за наличный расчет и предоставляет чек. Будет ли покупатель считаться владельцем товара? Нет. Для подтверждения права собственности нужно в личном кабинете в системе мониторинга повторно ввести товар в оборот, указав коды из фискального документа.

Контроль за оборотом маркированных сигарет в России осуществляет Роспотребнадзор. Факты нарушений могут быть выявлены в результате плановой или внеплановой проверки, в том числе при обращении граждан. Для потребителей разработано специальное приложение "Честный ЗНАК". В нем можно не только проверить код маркировки, но и отправить жалобу на недобросовестного продавца. Территориальные органы Роспотребнадзора занимаются составлением протоколов о нарушениях и рассмотрением дел.