ЭЦП для госзакупок

ЭЦП для госзакупок

С 1 января 2019 года произошли важные изменения в сфере госзакупок. Прежде всего все они должны проводиться в электронном виде, за исключением отдельных случаев, предусмотренных ФЗ-44 от 5.04.2013. Теперь для участия в госзакупках не нужно проходить аккредитацию на каждой электронной торговой площадке (ЭТП), зато необходима регистрация в ЕИС. Там размещен Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ), в котором содержится информация обо всех зарегистрированных юридических и физических лицах. Ответственность за его создание и ведение возложена на Федеральное казначейство. Еще на этапе авторизации в ЕИС для госзакупок пользователям понадобится ЭЦП.

ЭЦП для госзакупок по ФЗ-44

Согласно ст. 5 ФЗ-44, для участия в госзакупках используется квалифицированная электронная подпись. Для ее получения нужно воспользоваться услугами аккредитованного УЦ, который сотрудничает с ЭТП. Причем выбирать следует подпись, специально предназначенную для работы на электронных площадках. Она содержит расширенный корневой сертификат УЦ, с которым «знакомы» ЭТП.

В Постановлении Правительства № 1447-р от 12.07.2018 представлен перечень, состоящий из восьми ЭТП, используемых для госзакупок и торгов в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ-223. И хотя теперь не нужно проходить аккредитацию непосредственно на электронных площадках, именно там осуществляется процедура закупок, а также заключаются контракты.

Для получения доступа к электронным площадкам нужно получить и настроить:

• ЭЦП для госзакупок по ФЗ-44;
• программу Крипто Про;
• дополнительные программы, запрашиваемые определенной торговой площадкой.

Ключи для создания и проверки ЭЦП хранятся на защищенных носителях: токенах, дискетах, смарт-картах и других. Обычно они оплачиваются отдельно и имеют разную стоимость. В УЦ рекомендуют использовать специальные носители, имеющие высокий уровень защиты данных. Но по требованию клиента ключи могут записать на обычную флешку. В таком случае вся ответственность за сохранность информации ложится на плечи пользователя.

Поставщики товаров и услуг, если хотят принять участие в госзакупках, должны получить ключи для создания электронной подписи и сертификат в аккредитованном удостоверяющем центре. Что касается заказчиков (государственные и муниципальные организации и учреждения), им выдают усиленную КЭП в территориальном управлении Федерального казначейства. Алгоритм получения ЭЦП регламентирован Приказом ФК № 197 от 31.07.2015.

Крипто Про для госзакупок

Криптопровайдер используется для авторизации в ЕИС, а также для подписи электронных документов. Если рассматривать версии Крипто Про для госзакупок, стоит отметить, что в 2019 году актуальной является сборка 4.0. При наличии ключа к лицензии она обеспечивает пользователям широкие возможности:

• заверка заявки на участие в госзакупках (наделяет ее юридической значимостью);
• гарантирует подлинность;
• сохраняет целостность документов.

Скачать программы для установки и полноценного использования электронной подписи можно на сайте Крипто Про в Центре загрузок.

Прежде чем приступить к установке Крипто Про CSP 4.0 для госзакупок, убедитесь в следующем:

• все программы закрыты, а компьютер готов к перезагрузке;
• вход в систему совершен на правах администратора;
• используется операционная система Windows 7 и выше.

Далее рассмотрим инструкцию по настройке Крипто Про CSP 4.0.

Скачать Крипто Про 4.0 для госзакупок

В разделе «Продукты» на сайте Крипто Про выберите КриптоПро CSP, а затем скачайте требуемую версию. Новым пользователям придется зарегистрироваться на сайте, а тем, кто это сделал раньше, авторизоваться.

Четвертая версия Крипто Про CSP представлена в трех сборках: R3, R4 и R5. Последняя включает в себя ряд улучшений (отслеживание сроков действия ключей и прочее), но пока она не сертифицирована.

Выбрав подходящий продукт, кликните по его ссылке. Согласитесь с лицензионным договором и подождите, пока завершится загрузка. Перезагрузите компьютер.

Чтобы использовать Крипто Про для участия в госзакупках, придется дополнительно установить плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in (используется с июля 2018 года), Крипто Про CSP. Также понадобится установка корневых сертификатов Минкомсвязи, Федерального казначейства или коммерческого УЦ (в зависимости от того, кто выдал ЭЦП), а также личного сертификата.

Настройка Крипто Про CSP 4.0 для госзакупок

Настройка Крипто Про CSP 4.0 для госзакупок предполагает установку личного сертификата.

Сделайте следующее:

1. Запустите скачанный Крипто Про 4.0. Перейдите во вкладку «Сервис», укажите на кнопку для установки личного сертификата.
2. В следующем окне кликните на «Обзор».
3. Выберите носитель или компьютер, найдите файл с сертификатом, выданным УЦ. Узнать его можно по расширению *.cer или *.crt. Нажмите «Открыть».
4. Затем — «Далее».
5. Установите отметку около надписи об автоматическом поиске контейнера. В поле ниже появится закрытый ключ, который соответствует устанавливаемому сертификату. Нажмите «Далее» в этом и следующем окне.

При успешном завершении установки кликните по кнопке «Готово». Также в конце придется ввести пароль, заданный при генерации.

Как настроить плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin для госзакупок

С июля 2018 года для подписи документов на сайте ЕИС необходим плагин Browser-plugin. Также при его помощи можно заверять файлы, которые загружены с компьютера пользователя.

Рассмотрим подробно, как настроить плагин ЭЦП Browser-plugin для госзакупок. Для начала скачайтеего.

Для установки плагина сделайте следующее:

1. Запустите установочный файл.
2. Нажмите на кнопку «Запустить» в открывшемся окне.
3. Согласитесь с установкой плагина.
4. Нажмите «Ок».

Плагин ЭЦП Browser-plugin установлен.

Настройка сертификата ЭЦП от Минкомсвязи для госзакупок

2019 год стал переходным для ЭП при утверждении нового стандарта. Поэтому в настоящий момент используется два вида корневых сертификатов Минкомсвязи: по ГОСТам 2001 и 2012. Выбирайте тот, который соответствует личному сертификату.

Скачайте корневой сертификат электронной подписи Минкомсвязи ГОСТ 34-10-2001 или ГОСТ 34-10-2012 для госзакупок. Появится табличка с предупреждением от системы безопасности. Нажмите «Открыть».

Далее начинается процесс установки:

1. Нажмите «Установить сертификат».
2. Выберите в окне мастера импорта «Локальный компьютер» в качестве места хранения. Нажмите «Далее».
3. Нажмите на кнопку для помещения сертификатов в хранилище и кликните на «Обзор» для его выбора.
4. Кликните по надписи «Доверенные корневые центры сертификации», подтвердите действие.
5. Кликните «Далее», а потом — «Готово».

Об успешно проделанной работе уведомит сообщение.

Установка сертификата ЭЦП УЦ ФК для участия в госзакупках

Заказчикам при настройке ЭЦП для госзакупки придется установить сертификат УЦ ФК. Как и в случае с Минкомсвязи, используется два вида стандарта: ГОСТ 34-10-2001 или ГОСТ 34-10-2012. Скачайте файлы и приступайте к установке:

1. Кликните правой кнопкой мышки по установочному файлу. Нажмите «Установить сертификат».
2. Выберите «Локальный компьютер», нажмите «Далее».
3. Укажите на соответствующую надпись для помещения сертификата в хранилище. Нажмите «Обзор».
4. Установите отметку около надписи «Промежуточные центры сертификации», подтвердите.
5. Кликните «Далее».

В последнем окне кликните по кнопке «Готово».

Электронная подпись 3.0 для госзакупок

Еще одна версия электронной подписи для участия в закупках по ФЗ-44 — ЭЦП 3.0 от СКБ Контур. Она открывает следующие возможности:

• действовать от лица заказчика и поставщика на ЭТП по ФЗ-44 и ФЗ-223;
• участвовать в аукционах по продаже имущества банкротов;
• вести электронный документооборот;
• получить банковскую гарантию и прочее.

Усовершенствование версии ЭП 2.0 связано с переходом госзакупок с НЭП на КЭП. Дополнительно пользователям предоставляется техническая экспертная поддержка и возможность перевыпустить сертификат, когда срок его действия еще не закончен.

Подать заявку на получение ЭЦП 3.0 можно на сайте Контур.

Как сделать ЭЦП для госзакупок: список документов для УЦ

Перед тем как сделать ЭЦП для госзакупок, нужно подготовить определенный перечень документов. Список следующий:

• паспорт пользователя;
• заявка на выпуск сертификата ЭП;
• ИНН;
• СНИЛС.

Если от лица руководителя организации или ИП выступает другое лицо, подготовьте доверенность, которая дает ему право действовать от имени владельца подписи.

Для подачи заявки на получение ЭЦП в Федеральном казначействе понадобится такой же пакет документов.